Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm trong chuyển đổi số

Sở Thông tin và Truyền thông khai trương chức năng ký số từ xa và phát hành Biên lai điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh.

Người dân hưởng lợi từ tiện ích xã hội, dịch vụ công

Một trong những tiện ích xã hội đang phát huy hiệu quả cao trong thực hiện chuyển đổi số hiện nay phải kể đến Ứng dụng “Phản ánh kiến nghị” tỉnh Bắc Ninh trên thiết bị di động. Hiện nay, ứng dụng được triển khai đến 252 cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, với 1.500 tài khoản; tiếp nhận vượt mốc 10.000 phản ánh, kiến nghị ở 30 lĩnh vực; tỷ lệ xử lý đạt trên 95%. Ứng dụng đã trở thành kênh tương tác tổng hợp giữa người dân, doanh nghiệp với chính quyền, được người dân đồng tình hưởng ứng, Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) đánh giá là tiêu biểu trong thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số.
Công tác giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) được quan tâm đẩy mạnh, đã cung cấp 1.385 dịch vụ công (DVC) trực tuyến/1.817 TTHC, đạt tỷ lệ 76,2% và bảo đảm 100% DVC đủ điều kiện đã được triển khai toàn trình. Tích hợp 1.170 DVC thường xuyên phát sinh hồ sơ lên Cổng DVC quốc gia, đạt 86%. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn tỉnh đạt 92.24%, trong đó cấp huyện 98,5%, cấp xã 98,76%. Đến thời điểm này, tỷ lệ số hoá thủ tục, thành phần hồ sơ trên toàn tỉnh đạt trung bình hơn 98%, tăng hơn 85% so với trước khi có Chỉ thị 10/CT-UBND ngày 1-6-2023 về việc tăng cường các biện pháp nâng cao chất lượng cung cấp và thực hiện DVC trực tuyến trên địa bàn tỉnh.
Đặc biệt, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh bảo đảm các điều kiện về mặt kỹ thuật để triển khai thử nghiệm cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người dân trên ứng dụng VNeID từ ngày 1-10. Để khuyến khích người dân tham gia, tỉnh đang có chủ trương miễn phí đối với người dân thực hiện hồ sơ trực tuyến cấp phiếu lý lịch tư pháp trên VNeID. Đây là bước đột phá trong cải cách hành chính, giúp tiết kiệm thời gian, công sức, chi phí cho người dân.
Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh còn được triển khai chức năng ký số từ xa và phát hành biên lai điện tử (BLĐT). Hiện nay, 100% các cơ quan, đơn vị, địa phương sử dụng BLĐT trong thu phí/lệ phí trong giải quyết TTHC. Có 16.992 doanh nghiệp, tổ chức sử dụng hóa đơn điện tử (đạt tỷ lệ 100%); 1.427 hộ kê khai thuế áp dụng hóa đơn điện tử (đạt 100%); trong 9 tháng đầu năm 2024 có hơn 16 triệu hóa đơn điện tử được tạo lập. Việc đưa vào sử dụng BLĐT không những nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước mà còn giúp người dân tiết kiệm được thời gian, chi phí, xóa bỏ tình trạng phải sử dụng nhiều loại giấy tờ khi giải quyết TTHC. Để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tham gia giải quyết TTHC, tỉnh cấp 48.000 chữ ký số công cộng, trong đó cấp miễn phí cho các doanh nghiệp mới thành lập.
Bên cạnh đó, tỉnh đã triển khai hiệu quả các giải pháp thanh toán không dùng tiền mặt. Trong đó, thực hiện chi trả an sinh xã hội cho 96.285 người, đạt 98,98%; chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua thẻ ATM cho gần 40.000 người, đạt 93%.
Đối với dữ liệu, đã thực hiện cập nhật 477.230 dữ liệu người lao động (đạt 100%); 105.518 dữ liệu an sinh xã hội (đạt 100%); xây dựng 100% cơ sở dữ liệu địa chính cấp xã với 1.398.859 thửa đất; số hóa 100% dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức; 766.700 dữ liệu hộ tịch trên địa bàn tỉnh (đạt 63,4%), góp phần cắt giảm thành phần hồ sơ giấy tờ trong giải quyết TTHC.
Hạ tầng mạng viễn thông được quan tâm đẩy mạnh, đã triển khai thí điểm mạng di động 5G tại KCN Yên Phong, KCN VSIP và hầu hết trung tâm các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh, với tổng số 200 trạm của VNPT và Viettel, bảo đảm chất lượng. Đây là bước tiến quan trọng, sự chuẩn bị chu đáo của ngành TT&TT trong phát triển hạ tầng số, làm nền tảng thúc đẩy chuyển đổi số cũng như phục vụ người dân, doanh nghiệp và hoạt động của chính quyền các cấp ngày càng tốt hơn.

Bài học kinh nghiệm

Có được kết quả trên, trước tiên là sự vào cuộc với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị. Nắm chắc tình hình thực tế, chỉ đạo, điều hành đồng bộ, linh hoạt, xác định rõ lĩnh vực ưu tiên, trọng tâm, trọng điểm và có thời gian cụ thể. Trong đó, sự nêu gương và trách nhiệm của người đứng đầu là yếu tố quyết định triển khai chuyển đổi số thành công. Thực tế cho thấy, ở cơ quan, đơn vị, địa phương nào người đứng đầu chỉ đạo quyết tâm, quyết liệt thì ở đó chuyển đổi số đạt hiệu quả cao.
Trong quá trình triển khai, Bắc Ninh luôn lấy người dân, doanh nghiệp là chủ thể, là trung tâm của chuyển đổi số, coi doanh nghiệp và người dân là khách hàng, cơ quan nhà nước là đơn vị phục vụ; minh bạch hóa và tăng cường sự tham gia của người dân, doanh nghiệp. Bên cạnh đó, kịp thời xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo hành lang pháp lý, mở đường, định hướng thúc đẩy chuyển đổi số tại địa phương. Đặc biệt, luôn coi trọng và ưu tiên hàng đầu đến công tác bảo đảm an toàn thông tin mạng, vì đây là yếu tố then chốt, được coi là “bức tường chắn” vững chắc loại bỏ các cuộc tấn công mạng, bảo vệ an toàn các hoạt động trên môi trường số.

Nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới

Để tiếp tục thúc đẩy chuyển đổi số có trọng tâm, trọng điểm, thực chất và hiệu quả, Bắc Ninh tăng cường chuyển đổi nhận thức của cả hệ thống chính trị, người dân và doanh nghiệp, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương. Tổ chức các chương trình, kế hoạch về chuyển đổi số bảo đảm có lộ trình cụ thể, rõ người, rõ việc, dễ thực hiện, kiểm tra giám sát, lấy kinh nghiệm triển khai Đề án 06 làm mô hình mẫu để thực hiện.
Bên cạnh đó, tập trung xây dựng dữ liệu số của cơ quan nhà nước, xây dựng chiến lược, danh mục dữ liệu dùng chung và của các ngành, địa phương. Triển khai quyết liệt bảo đảm 100% hệ thống thông tin được phê duyệt hồ sơ cấp độ an toàn hệ thống thông tin. Nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến được đồng bộ lên Cổng DVC quốc gia, tỷ lệ thanh toán trực tuyến đối với các TTHC có nghĩa vụ tài chính, tỷ lệ số hoá hồ sơ và tái sử dụng kết quả giải quyết TTHC. Rà soát, đánh giá nguồn nhân lực CNTT và sắp xếp cán bộ chuyên trách, kiêm nhiệm CNTT thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số; nghiên cứu ban hành cơ chế hỗ trợ kinh phí cho thành viên Tổ công nghệ số cộng đồng. Tiếp tục phát triển hạ tầng mạng viễn thông, ưu tiên mở rộng mạng 5G tại các khu đô thị trên địa bàn tỉnh.

Nguyễn Trung Hiền
Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông